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北京迪顺宏商贸有限公司 对于印发《黑龙江省对于扶直饱读吹迷惑民营经济健康发展的几许政策要领》的见知

转自:黑龙江发布

黑龙江省东说念主民政府办公厅对于印发《黑龙江省对于扶直饱读吹迷惑民营经济健康发展的几许政策要领》的见知

黑政办规〔2024〕2号

各市(地)东说念主民政府(行署),省政府各直属单元:

《黑龙江省对于扶直饱读吹迷惑民营经济健康发展的几许政策要领》照旧省东说念主民政府欢跃,现印发给你们,请勾搭现实追究贯彻落实。

黑龙江省东说念主民政府办公厅

2024年9月29日

(此件公开发布)

黑龙江省对于扶直饱读吹迷惑民营经济健康发展的几许政策要领

为全面贯彻习近平总布告对于民营经济发展的紧迫浮现和窥伺黑龙江时辰紧迫谈话紧迫指令精神,追究落实党的二十届三中全会精神,进一步深切落实《中共中央、国务院对于促进民营经济发展壮大的看法》和《中共黑龙江省委、黑龙江省东说念主民政府对于振兴发展民营经济的几许看法》,扶直饱读吹迷惑我省民营经济健康发展,助力高质料发展、可延续振兴,勾搭我省现实,制定如下政策要领。

一、更放荡度激勉民间投资

(一)扶直民间本钱参与要紧步地建设。鼓动基础设施竞争性领域向筹划主体公说念洞开,完善民营企业参与国度和我省要紧步地建设长效机制。饱读吹民间本钱参与国度和我省要紧步地建设,对相宜条目的民间投资步地,滚动列入我省年度省级重心步地鼓动。扶直民间投资与国有本钱团结,通过合股共设、股权转让、增资扩股等方式,共同参与要紧步地投资建设。〔遭殃单元:省发展蜕变委、省国资委,各市(地)东说念主民政府(行署)。以下政策要领均需各市(地)东说念主民政府(行署)落实,不再单独列出〕

(二)扶直民营企业共同构建房地产发展新模式。建立城市融资谐和机制,向银行机构推送房地产“白名单”步地,一视同仁称心不同通盘制房地产企业合理融资需求。勾搭现实以收回、收购等方式妥善经管已出让的闲置存量住宅用地,合理优化房地产开发步地地盘出让金交缴时序和比例,缓解企业流动性贫瘠。不绝膨大“带押过户”模式,提高二手房生意便利度。落实讨论税费优惠政策,饱读吹膨大住房“以旧换新”。(遭殃单元:省住房城乡建设厅、省财政厅、省当然资源厅、东说念主民银行黑龙江省分行、黑龙江金融监管局、省税务局)

(三)进展政府投资迷惑带动作用。在安排各类政府性投资资金时,对各类企业对等对待,积极利用投资补助、贷款贴息等方式,扶直相宜条目的民间投资步地建设。扶直民营企业陈述超遥远相等国债和中央预算内讨论领域专项,饱读吹迷惑民营企业融入国度计策收场更好发展。用好政府出钞票业迷惑基金,加大对民间投资步地的扶直力度。在政府投资招投标领域全面膨大保函(保障)替代现款交纳投标、践约、工程质料等保证金,饱读吹招标东说念主对民营企业投标东说念主解任投标担保。(遭殃单元:省发展蜕变委、省财政厅、中省径直洽部门)

(四)完善向民间本钱推介步地清单。制定向民间本钱推介的交通水利等国度要紧工程和补短板步地、重心产业链供应链步地、特准筹划步地等3张步地清单,利用天下向民间本钱推介步地平台和黑龙江省投资在线审批监管平台等多种体式,向民间本钱推介步地,无为眩惑民间本钱参与建设。延续筛选推选相宜国度要求的步地,争取纳入天下重心民间投资步地库,并实时推送至当然资源、生态环境、金融监管部门,照章依规作念好用地、环评、融资保障责任。(遭殃单元:省发展蜕变委、省交通运载厅、省水利厅、省当然资源厅、省生态环境厅、黑龙江金融监管局、中省径直洽部门)

(五)扶直民间投资参与周转存量钞票。积极扶直相宜条目的民间投资步地刊行基础设施领域不动产投资信赖基金(基础设施REITs),饱读吹民间本钱利用政府和社会本钱谐和(PPP)新机制等方式参与周转国有存量钞票。通过开展搀杂通盘制蜕变、引入计策投资东说念主和专科运营经管方等,眩惑民间本钱参与基础设施步地建设、运营。对遥远闲置但具有潜在开发利用价值的老旧厂房、文化畅通场馆和闲置地盘等钞票,可遴选钞票升级修订与定位转型等方式,充分挖掘钞票价值,眩惑民间投资参与。(遭殃单元:省发展蜕变委、省财政厅、省当然资源厅、省文化和旅游厅、省国资委、黑龙江证监局、中省径直洽部门)

(六)扶直民间投资参与乡村振兴。扶直民营企业积极参与“万企兴万村”行动,投资农村新产业新业态,促进农业与文化体育、健康养老等业态和会,因地制宜发展失业农业和乡村旅游产业。饱读吹民间本钱参与文化产业赋能乡村振营建设,扶直上风特色产业集群、当代农业产业园、农业产业强镇等步地,激勉乡村产业发展活力。(遭殃单元:省发展蜕变委、省民政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省工商联)

二、增强民营经济发展成分保障

(七)强化财税政策保障。落实国度讨论章程,对升值税小界限征税东说念主月销售额10万元以下免征升值税,对微型微利企业减免企业所得税,对升值税小界限征税东说念主、微型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”,对个体工商户年应征税所得额不跳跃200万元部分减半征收个东说念主所得税。(遭殃单元:省税务局、省财政厅)

(八)强化融资扶直。健全民营中小企业增信轨制,扶直金融机构用好省融资信用征信工作平台,精确掌合手民营企业筹划景色,加多信用类贷款投放额度。扶直饱读吹银行提高民营企业征信额度,指挥金融机构为民营企业提供金融照看人工作,迷惑和带动金融机构加大对民营企业贷款扶直。扶直金融机构开发专项“信易贷”家具。落实好阶段性延期省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款政策。政府性融资担保机构在可延续筹划前提下,将民营小微企业平均融资担保费率保持在1%以下。扶直民营企业欺诈公司债、企业债等融资器具扩大融资。(遭殃单元:省方位金融经管局、省营商环境局、省财政厅、东说念主民银行黑龙江省分行、黑龙江金融监管局、黑龙江证监局、省金控集团)

(九)强化政府投资基金迷惑作用。加强财政金融政策协同,用好龙江当代产业投资迷惑基金,聚焦“投早、投小、投科技”,迟缓构建以政府投资基金为迷惑、社会本钱为主体、市集化运作的多元化金融融资体系,工作民营企业全人命周期融资需求,激勉企业活力。(遭殃单元:省财政厅、省科技厅、省工业和信息化厅、东说念主民银行黑龙江省分行、黑龙江金融监管局)

(十)强化用电需求保障。电网企业主动对接民营企业重心建设步地用电需求,免费提供接入系统瞎想有狡计,积极作念好步地供电工作保障。对于相宜国度“在城镇筹划建设用地范围内,给水供电供气供热企业的投资界面应蔓延至用户建筑区画红线”要求的步地,各市(地)东说念主民政府(行署)与当地电网企业共同落实电力配套建设资金,推动步地加速建设。(遭殃单元:省发展蜕变委、省电力公司)

(十一)强化东说念主才撑持。扶直相宜条目的民营企业成立博士后科研责任站和更动实践基地,并分辨给予50万元和30万元经费扶直,对全职干涉民营企业博士后站点从事博士后责任主说念主员,按章程落实新入站全职博士后补助、科研资助经费和科研运转金等政策。赋予具备条目的民营企业职称评审权限,扶直民营企业按章程自主开展智商域专科技艺职称评定责任。(遭殃单元:省东说念主力资源社会保障厅、省财政厅)

(十二)强化地盘成分供给。对于民营经济发展步地用地,对峙成分随着步地走,实时配置狡计,足额保障用地需求。对于相宜报批要求的步地用地,组织聚合会商会审,提高审批效率,扶直民营经济发展步地实时开工建设。对我省细目的优先产业且用地集约的工业步地,在细目地盘出让底价时,可按不低于所在地地盘等别相对应的工业用地最廉价表率的70%细目地盘出让底价,但细目的出让底价应不低于现实各项成本用度之和。(遭殃单元:省当然资源厅)

三、推动民营经济提质升级

(十三)扶直民营企业建设科技更动平台。在有才调的民营企业布局成立一批省级重心实验室、企业技艺中心等更动平台,扶直民营企业完善条目陈述国度更动平台。对新认定的国度产业技艺工程化中心、国度产业更动中心、国度制造业更动中心、国度企业技艺中心和国度临床医学运筹帷幄中心,按章程给予一次性资助。(遭殃单元:省科技厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展蜕变委、省财政厅)

(十四)扶直民营企业开展技艺攻关。主动对接民营企业要害中枢技艺需求,有针对性制定省级科技攻关指南(榜单)。向民营企业洞开国度要紧科研基础设施,扶直有才调的民营企业牵头承担国度要紧技艺攻关步地。扶直更动式领军民营企业在要害中枢技艺更动和要紧原创技艺打破中进展作用,对更动式领军企业牵头且大致变成要紧标记性效率的,可遴选定向委派方式赐与扶直。在省重心研发狡计中成立“中小企业专项”,扶直科技型中小企业开展要害中枢技艺攻关。(遭殃单元:省科技厅、省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省财政厅)

(十五)扶直民营企业科技效率转化。饱读吹省内民营企业与国内高校、科研院所共建产业技艺运筹帷幄院,推动我省科技效率落地转化。对省内民营企业购买高校、科研院所、新式研发机构科技效率并坚韧技艺转让或技艺许可条约,在我省落地转化的,对现实支付额100万元以上的条约,按照其现实支付额的20%给予资助,每项条约最高资助200万元。(遭殃单元:省科技厅、省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省财政厅)

(十六)扶直民营企业新家具研发。对民营企业年度单品销售收入200万元以上经认定后的省重心新家具,按年度现实成交额的5%给予开发企业奖励,单品奖励上限50万元;有多个家具的,每户企业每年奖励所有这个词最高300万元。落实企业研发用度税前加计扣除政策。(遭殃单元:省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省财政厅、省税务局)

(十七)扶直民营企业拓荒更新。利用国度大界限拓荒更新政策资金,扶直民营企业拓荒更新步地建设,擢升先进产能比重。围绕拓荒更新换代需求,将民营企业技艺更动水平较高、市集竞争力稀零的拓荒家具纳入黑龙江省更动家具(工作)目次。对享受扶直企业技艺修订政策的高端化、数字化、绿色化、安全化的民营企业技艺修订步地,按步地拓荒(含软件)投资额的10%给予最高1000万元追加补助。(遭殃单元:省发展蜕变委、省工业和信息化厅、省财政厅)

(十八)扶直民营企业数字化转型和技艺修订。对民营企业技艺修订步地,以入统投资金额为依据,按入统时一年期贷款市集报价利率(LPR)水平给予12个月的贴息,最高不跳跃800万元;对技艺修订投资额达2亿元(含)以上的步地,给予24个月的贴息,最高不跳跃2500万元。每年认定一批中小企业数字化示范标杆企业,给予每户企业一次性奖励50万元,其中,国度级专精特新“小巨东说念主”企业、国度级制造业单项冠军企业,给予每户企业一次性奖励100万元。(遭殃单元:省工业和信息化厅、省财政厅)

(十九)扶直民营企业作念大作念强。饱读吹和扶直民营企业提高资源成分利用效率和筹划经管水平,完善中国特色当代企业轨制。对初次被评定为中国制造业企业500强(中国企业家协会评比)或中国制造业民营企业500强(天下工商联评比)的民营企业,给予100万元的一次性奖励;初次被评定为中国企业500强(中国企业家协会评比)的民营企业,给予200万元的一次性奖励,以上奖励递进补差,就高不类似。(遭殃单元:省发展蜕变委、省工业和信息化厅、省财政厅)

(二十)扶直民营企业拓展海外市集。利用与异邦方位政府间交流互访、开展民间对社往复、组织经贸举止等机会,为民营企业与异邦企业搭建对接交流谐和平台。扶直民营企业开展对俄投资谐和,利用中俄展览会、哈洽会等平台匡助民营企业开拓俄罗斯市集。征集编译发布中俄方位经贸谐和需求,匡助企业开展对接交流。(遭殃单元:省商务厅、省外办)

(二十一)扶直中小微企业参与政府采购。政府采购名额表率以上,200万元以下的货色和工作采购步地、400万元以下的工程采购步地,妥当由中小微企业提供的,应当有益面向中小微企业采购。跳跃200万元的货色和工作采购步地、跳跃400万元的工程采购步地,妥当由中小微企业提供的,分辨预留该部分采购步地预算总和的30%、40%以上有益面向中小微企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于面向中小微企业预留份额的60%(预留份额比例按照采购步地预算总和狡计)。(遭殃单元:省财政厅、中省径直洽部门)

(二十二)扶直个体工商户转型升级。完善个体工商户连合帮扶机制,建立“名特优新”个体工商户名录库,按季度开展常态化追踪监测分析,对个体工商户实施分型分类培育和精确帮扶。膨大“个转企一件事”蜕变,个体工商户转型升级为企业且投资主体不变的,优化办理经由,照章遴选“径直变更”办理登记,按章程减免房屋、地盘权属契税和不动产登记费。(遭殃单元:省市集监管局、省税务局、中省径直洽部门)

四、营造一流民营经济发展环境

(二十三)延续拔除民营经济发展壁垒和不对理戒指。在政策扶直上对峙一视同仁,出台波及筹划主体经济举止的政策严格执行公说念竞争审查轨制,为各类通盘制企业创造公说念竞争的政策环境。全面落实市集准入负面清单轨制,依期清算隐性壁垒,莫得法律规定依据不得在政务工作前对企业进行技艺性审查,不得将政务工干事项转为中介工干事项。(遭殃单元:省发展蜕变委、省市集监管局、中省径直洽部门)

(二十四)拔除招投标领域隐性门槛。除法律规定和国度另有章程外,在招标过程中不准罢休投标东说念主的通盘制体式、组织体式或者股权结构;不准设定与招标步地的具体特色和现实需要不相适合或者与条约履行无关的履历、技艺、商务条目;不准成立或者变相成立与业务才调无关的界限、成立年限、注册本钱金、银行授信讲明和显着跳跃步地要求的功绩要求等门槛戒指潜在投标东说念主;不准昭示或者示意评标民众对不同通盘制投标东说念主遴选不同评价表率;不准对不同通盘制投标东说念主成立或者遴选不同的信用评价狡计;不准有其他违背法律法章程程,戒指或者摒除民营企业参与投方针步履。(遭殃单元:省发展蜕变委、省财政厅、中省径直洽部门)

(二十五)加大守护和清算拖欠账款责任力度。健全拖欠企业账款璧还规定政策体系,严格落实《保障中小企业款项支付条例》,延续清算拖欠民营企业账款,加强对机关、行状单元、国有企业拖欠中小微企业账款情况的审计监督。机关、行状单元、国有企业不得以里面东说念主员变更、履行里面付款经由或在条约未作商定情况下以恭候齐全验收批复、决算审计等为由,远离或延迟支付中小企业和个体工商户款项。(遭殃单元:省工业和信息化厅、省财政厅、省发展蜕变委、省国资委、省审计厅)

(二十六)服从完善社会信用体系。按照国度政策要求,开展建立民营企业信用景色概括评价体系责任,依托省大乡信用信息平台,归集各类主体信用信息,照章依规加强信用信息分享。膨大黑龙江省筹划主体大乡信用信息回报应用,探索开展“信用代证”。完善信用激励敛迹机制,进展信用激励机制作用,擢升信用淡雅企业获取感,照章依规开展失信惩责。优化企业信用耕作责任,加强信用耕作经由指挥,完善高效办成信用耕作“一件事”。(遭殃单元:省营商环境局、省市集监管局,中省径直洽部门)

(二十七)健全涉企收费长效监管机制。在讨论部门网站公布涉企行政治业性收费目次清单、政府订价筹划工作性收费目次清单。清爽涉企违纪收费投诉举报渠说念,重心关怀“12345”热线及集中平台等渠说念采集的举报信息,依期开展涉企违纪收费专项整治,严厉查处各类涉企乱收费步履,公开曝光违纪收费典型案例。(遭殃单元:省发展蜕变委、省财政厅、省营商环境局、省市集监管局、省民政厅)

(二十八)加强涉民营企业政策雷同落实。波及民营企业的政策调动时,把听取民营企业、商会协会看法忽视当作必要关节,擢升涉企政策针对性和准确性。政策出台后,政策制定实施单元利用黑龙江政务工作网、龙江政企查小关节、“全省事”APP、黑龙江省惠企政策工作平台以及各地惠企政策宣传平台,面向民营企业和个体工商户进行发布解读和陈述指挥。以“高效办成一件事”为紧迫抓手,强化惠企政策网上办理,收场企业网上自主陈述、看法提交,牵头部门协同讨论部门网上办结,扩大惠企政策“免申即享”掩盖面,清爽涉企政策落实“终末一公里”。(遭殃单元:省发展蜕变委、省营商环境局、中省径直洽部门)

各地各部门要切实履行好扶直民营经济发展的遭殃,将民营经济发展责任摆上紧迫议事日程,健全责任机制,明确责任任务,压实责任遭殃,欺诈好“四个体系”闭环责任落实机制抓好落实,加强政策执行监督与评估,彻头彻尾推动各项政策落地落细,促进我省民营经济健康发展、高质料发展。

本政策要领自印发之日起膨大,灵验期5年。

开端:黑龙江政务

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